来源：《今日新疆》微信公众号 / 作者：刘宝东 / 日期：2026-02-02 / 浏览：105 次
新时代党的治疆方略关乎国家改革发展稳定大局，关乎新疆各族人民的幸福生活，关乎中华民族伟大复兴进程。站在新的历史起点上，我们必须坚持完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略不动摇，确保新疆工作始终沿着新时代党的治疆方略这条康庄大道行稳致远。
新疆工作在党和国家工作全局中具有特殊重要的地位，事关强国建设、民族复兴大局。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央着眼党和国家事业发展全局，立足新疆改革发展稳定面临的新形势、新任务、新挑战，持续深化对中国共产党治疆规律的认识和把握，召开一系列重要会议，发表一系列重要讲话，作出一系列重要指示批示，形成、丰富和发展了新时代党的治疆方略。新时代党的治疆方略既有总体目标又有工作任务，既有战略布局又有战术谋划，既有认识论又有方法论，既管当前又管长远，引领新疆工作守正创新，科学指导中国式现代化的新疆实践。
新时代党的治疆方略体现中国共产党对治疆规律的深刻把握
中国共产党一经诞生，就把为包括新疆各族人民在内的中国人民谋幸福，为包括新疆各民族在内的中华民族谋复兴作为自己的初心使命。中华人民共和国成立，掀开了中国共产党治理新疆的新篇章，新疆经济社会面貌开始发生翻天覆地的变化。在党中央坚强领导下，1955年10月1日，新疆维吾尔自治区成立，标志着民族区域自治制度在新疆正式实施，各民族的平等发展权利得到保障。经过毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛等几代中央领导集体接力探索，治疆经验更加丰富，对治疆规律的把握更加深刻，持续升华和创新治疆稳疆兴疆成功经验，为新时代党的治疆方略的形成奠定了坚实的理论和实践基础。
在第二次中央新疆工作座谈会上，习近平总书记高瞻远瞩，将社会稳定和长治久安确立为新疆工作的总目标。强调要“以推进新疆治理体系和治理能力现代化为引领，以经济发展和民生改善为基础，以促进民族团结、遏制宗教极端思想蔓延等为重点，坚持依法治疆、团结稳疆、长期建疆，努力建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业的社会主义新疆”，这一战略部署为新疆工作指明了清晰方向。
在第三次中央新疆工作座谈会上，习近平总书记正式提出并全面、系统阐释了新时代党的治疆方略。强调“要完整准确贯彻新时代党的治疆方略，牢牢扭住新疆工作总目标，依法治疆、团结稳疆、文化润疆、富民兴疆、长期建疆，以推进治理体系和治理能力现代化为保障，多谋长远之策，多行固本之举，努力建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业、生态良好的新时代中国特色社会主义新疆。”
2022年7月12日至15日，习近平总书记亲临新疆视察，围绕聚焦新疆工作总目标、推动事关长治久安的根本性基础性长远性工作作出战略部署，提出一系列新思想、新观点、新要求，为新时代党的治疆方略注入新的活力。2023年8月26日，在听取自治区和兵团工作汇报时，习近平总书记强调要“牢牢把握新疆在国家全局中的战略定位，在中国式现代化进程中更好建设美丽新疆”，并对完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略提出明确要求，为新疆工作再次指明前进方向。
新时代党的治疆方略，扎根于中国特色社会主义伟大实践和新疆独特实际，深刻揭示了新疆工作的内在规律。它科学回应了一系列根本性、方向性、战略性问题，涵盖新疆工作的方方面面，既着眼当下又谋划长远，既有明确目标又有具体任务，既有深刻认识论又有科学方法论，是习近平新时代中国特色社会主义思想在新疆工作领域的集中彰显，是引领新疆工作在复杂环境中破浪前行、在矛盾风险中稳健发展的强大思想武器，为新形势下做好新疆工作提供了根本遵循。
新时代党的治疆方略为做好新疆工作提供科学指引
党中央始终将新疆工作置于党和国家事业发展的特殊重要地位，作出了一系列重大决策部署。新时代新疆工作取得的每一项成绩、实现的每一步跨越，根本在于习近平总书记的掌舵领航，在于习近平新时代中国特色社会主义思想和新时代党的治疆方略的科学指引。实践充分证明，新时代党的治疆方略是引领新疆工作守正创新、胜利前进的强大思想武器。
新时代党的治疆方略具有鲜明的时代性，指导新疆工作行稳致远。习近平总书记指出：“做好新疆工作事关大局，是全党全国的大事。”从战略高度审视和谋划新疆工作，需看清新疆发展大势，看清其在全党全国大局中的影响，以及在统筹国内国际两个大局中的地位。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央针对新疆工作所处的历史方位、面临的国际国内环境变化以及斗争领域的深刻复杂变化，不断深化对治疆规律的认识，直面矛盾、勇于斗争，深入实践、探索创新，最终形成了新时代党的治疆方略。这一方略体现了习近平总书记对治疆稳疆兴疆规律的深刻洞察与科学把握，凝结着他对新疆工作的深邃思考与战略擘画，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。
新时代党的治疆方略具有鲜明的实践性，科学回答了新时代新疆工作“建设一个什么样的新疆”“怎样建设社会主义新疆”等一系列重大问题。它锚定建设新时代中国特色社会主义新疆的历史使命，统筹作出依法治疆、团结稳疆、文化润疆、富民兴疆、长期建疆的战略部署。同时，坚持从战略上审视和谋划新疆工作，坚持将社会稳定和长治久安作为新疆工作总目标，坚持以凝聚人心为根本，坚持铸牢中华民族共同体意识，坚持我国宗教中国化方向，坚持培育和弘扬社会主义核心价值观，坚持紧贴民生推动高质量发展，坚持加强党对新疆工作的领导。这些要求为新疆工作标注了时代方位，提出了总体要求，指明了实践路径，绘就了美好蓝图。
新时代党的治疆方略具有鲜明的科学性，实现了理论性与实践性的有机统一。它植根于党的创新理论在新疆的生动实践，全面、系统、整体布局新疆工作，具有鲜明的目标导向、强烈的问题意识和科学的思想方法，是习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法在指导新疆工作实践中的具体体现。它抓住了新疆问题的根本，揭示了新疆工作的规律，指明了新疆发展的方向。我们必须始终坚持把新时代党的治疆方略作为政治遵循和原则，将其作为度量新疆工作的重要标尺，积极探索完整准确全面贯彻的有效办法，推动新疆改革发展稳定各项事业开创新局面。
新时代党的治疆方略明确做好新疆工作的工作方针
新时代党的治疆方略犹如一座灯塔，为做好新疆工作明确了原则要求，照亮了前行道路。完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，要用系统思维准确把握各要素之间的相互关系，扎实推动依法治疆、团结稳疆、文化润疆、富民兴疆、长期建疆，推动新疆工作始终沿着正确的轨道稳步迈进，巩固天山南北稳定祥和、各族人民安居乐业的良好局面。
坚持依法治疆，将全面依法治国的理念贯穿于新疆工作的每一个角落，全力维护国家安全和新疆社会的和谐稳定。习近平总书记强调，“新疆社会稳定和长治久安，关系全国改革发展稳定大局”。要深入践行习近平法治思想，推进反恐维稳法治化常态化，健全完善反恐维稳法规制度体系，防范化解各领域风险隐患，保持社会大局稳定。积极主动开展涉疆对外斗争，加大“请进来”“走出去”力度，讲好中国新疆故事，加强涉外法治建设，提高依法斗争能力，坚决挫败美西方反华势力“以疆制华”阴谋。
坚持团结稳疆，有形有感有效铸牢中华民族共同体意识，积极引导宗教与社会主义社会相适应。习近平总书记指出：“铸牢中华民族共同体意识是新时代党的民族工作的主线，也是民族地区各项工作的主线。”我们要以铸牢中华民族共同体意识为主线，巩固各民族大团结。提升宗教事务治理能力，推动宗教工作健康发展。全面落实党的民族政策，加强中华民族共同体历史和多元一体格局研究，推广普及国家通用语言文字，深入实施青少年“筑基”工程，优化“民族团结一家亲”活动，促进各族群众交往交流交融。坚持伊斯兰教中国化方向，贯彻党的宗教工作基本方针，加强宗教工作“三支队伍”建设，依法治理宗教事务，引导信教群众树立国家意识、公民意识、法治意识。
坚持文化润疆，强化党对意识形态工作的领导，持续巩固各族干部群众团结奋斗的共同思想基础。习近平总书记强调：“文化认同是最深层次的认同，是民族团结之根、民族和睦之魂。”我们要严格落实意识形态工作责任制，端正历史文化认知，践行社会主义核心价值观，巩固壮大主流思想舆论，加强网络空间治理，批判“双泛”错误思潮。构建展现中华文化共同性和各民族交往交流交融历史的话语体系和有效载体，保护和传承各民族优秀传统文化，繁荣文化事业和文化产业，推出优秀文艺作品，推动木卡姆等非物质文化遗产走向世界。
坚持富民兴疆，立足新疆资源禀赋和区位优势，紧贴民生推动高质量发展。习近平总书记指出，“发展是新疆长治久安的重要基础”。各族群众对美好生活的向往是我们的奋斗目标，我们要牢固树立以人民为中心的发展思想，贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，锚定党中央赋予新疆的“五大战略定位”，打造“十大产业集群”为支撑的现代化产业体系，加快推进丝绸之路经济带核心区建设。坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，解决重点区域大气污染问题，推进绿色低碳发展。坚持在发展中保障和改善民生，实施就业优先战略，促进教育高质量发展，提升医疗卫生和社会保障能力，推进城乡基本公共服务均等化。
坚持长期建疆，全面落实新时代党的建设总要求，持之以恒做好新疆工作。习近平总书记强调：“做好新疆工作，关键是要坚持党的全面领导，切实加强党的建设。”我们要深入推进新时代党的建设新的伟大工程，以党的政治建设统领各项工作。落实新时代好干部标准和民族地区干部“四个特别”政治标准，建设高素质干部队伍。坚持抓基层、打基础，充实基层工作力量，优化驻村工作，把基层党组织建设成为坚强战斗堡垒。弘扬求真务实作风，克服形式主义、官僚主义，积小胜为大胜、图近功至恒远。
新时代党的治疆方略推动边疆治理理论与实践创新发展
站在构建人类命运共同体的政治高度，面对全球治理的严重赤字，新时代党的治疆方略，立足“两个大局”，胸怀“国之大者”，进一步完善中国特色解决民族问题的理论体系和话语体系，为边疆地区积极服务和融入新发展格局指明方向，为世界各国推进多民族地区治理提供全新选择，为人类社会发展贡献中国智慧，提出中国方案。
新时代党的治疆方略具有指导边疆治理的深远理论价值。在理论层面，新时代党的治疆方略是马克思主义基本原理与边疆民族地区实际相结合的伟大成果，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，创造性地回答了“新时代新疆实现什么样的稳定和发展、怎样实现稳定和发展”这一重大而紧迫的时代课题，明确了新疆工作的总目标，对推进新疆社会稳定、经济发展、民生改善、民族团结、宗教和谐、文化繁荣、意识形态安全、党的建设等方面作出政策指导和方向指引，形成了系统完整、逻辑严密的科学体系。新时代党的治疆方略深刻揭示了新疆工作的内在规律，是指导新疆各族人民推进中国式现代化新疆实践的世界观和方法论。
新时代党的治疆方略具有推动边疆治理的强大实践伟力。从实践层面看，新时代党的治疆方略以“八个坚持”为核心，展现出强大的生命力与卓越成效。新时代党的治疆方略是不断发展的科学理论，必然随着治疆实践得到进一步丰富和完善。站在新时代新征程上，党和国家坚持从战略上谋划和推进新疆工作，赋予新疆亚欧黄金通道和向西开放的桥头堡、构建新发展格局的战略支点、全国能源资源战略保障基地、全国优质农牧产品重要供给基地、维护国家地缘安全的战略屏障等“五大战略定位”，全疆各族人民勇担时代使命，在实践中有形有感有效推进铸牢中华民族共同体意识各项工作，在实践中科学回答发展和安全、开放和稳定的辩证统一关系，在实践中推进边疆治理体系和治理能力现代化，在实践中谋长远之策、行固本之举、建久安之势、成长治之业。
展望未来，新时代党的治疆方略将继续引领边疆治理不断迈向新的高度。新疆各族干部群众要坚定不移地完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，不断丰富和发展其理论内涵，持续推动其在实践中落地见效，为实现边疆地区的长治久安和繁荣发展，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。
（刘宝东/文 作者系自治区党委党校〔行政学院〕常务副校〔院〕长、教授）
