来源： / 作者：宋昌耀 杨意蕾 / 日期：2025-04-10 / 浏览：192 次
2025年的政府工作报告提出，“推动更多资金资源‘投资于人’、服务于民生，支持扩大就业、促进居民增收减负、加强消费激励，形成经济发展和民生改善的良性循环”，彰显出中国式现代化建设始终把实现人民对美好生活的向往作为出发点和落脚点。
文旅“投资于人”的基本逻辑
文化和旅游产业作为重要的民生产业、幸福产业，是践行“投资于人”这一发展理念的重要领域。投资文旅，即是投资人的物质和精神需求、投资人的全面发展，是以产业之力筑牢人民群众对美好生活向往的现实根基。“投资文旅”就是“投资于人”，其本质内涵在于文旅投资是以人的需求为根本导向，以人的全面发展为核心原则，通过服务游客、惠及居民、培养高素质人才，满足人民群众的物质和精神需求。
第一，投资文旅是对消费者需求的有效满足。从观光旅游到沉浸式体验的消费升级，从资源依赖到科技赋能的业态创新，文旅投资对接供需两端，释放内需潜力，成为满足消费者多样化、多层次文旅需求的基础。第二，投资文旅是居民增收致富的民生工程。文旅产业关联度高、带动作用强，依托文旅项目开发，可以提供包括文化创意、景区管理、导游服务、餐饮住宿等就业岗位，拓宽居民收入渠道，促进居民稳定增收。第三，投资文旅是对人的全面发展的持续赋能。文旅产业通过文化体验拓展游客的认知边界，通过产业升级提升从业者的专业能力，推动人的综合素质的全面提升，从而实现实物投资与人力资本投资的有机结合。
从冰雪经济到非遗文创，从奔县旅游到“村超”赛事，文旅新消费、新场景、新业态加速涌现，“一业兴、百业旺”的乘数效应持续释放，为地方经济发展注入活力。投资文旅不仅能夯实国民经济的物质基础，而且能满足消费者的精神文化需求。以文化人、以旅润心，让游客在领悟自然之美中感悟文化之美，在文化历史场域中体悟文明力量。这种“投资—兴业—育人—惠民”的良性循环，充分彰显了文旅产业的综合带动效应，是中国式现代化的典型示范。
以“投资于人”为原则投资文旅
以人民为中心，要求文旅投资以增进人民福祉、促进人的全面发展作为根本目标，以人文经济引领高质量文旅发展。文旅产业要以“投资于人”为原则，让文旅发展成果惠及全体人民，不断增强人民群众的获得感和幸福感。
第一，聚焦消费需求，优化文旅投资结构。文旅投资要围绕消费者的物质需求满足、文化体验升级、精神价值提升，持续优化文旅服务和文旅产品供给。在物质层面，投资完善文旅基础设施、创新智慧文旅服务、建设适老化和无障碍服务设施，提升文旅服务普惠性；在精神层面，深化在地文化资源创造性转化，通过投资非遗活化、沉浸式场景、数字文博等项目，构建可感知、可参与的深度体验文旅项目体系，满足游客的精神文化需求。优化投资结构，提供更加丰富、更有内涵、更高质量的文旅产品，使文旅供给精准匹配人民群众对美好生活的向往。
第二，立足主客共享，拓展文旅投资价值。文旅投资要打造主客共享的文旅目的地，使文旅产业既服务文旅消费者，也惠及本地居民。促进公共服务设施升级，投资文博场馆、休闲街区等公共项目，提升游客体验与居民生活品质。延伸文旅产业链条，投资开发多元化的文旅产品和服务，带动关联产业协同发展，形成“投资带产业、产业促就业”的良性循环。建立社区参与机制，在项目建设、运营管理、收益分配等环节引导居民共建共享，以制度性安排保障文旅投资成果惠及本地居民，实现文旅效益全域共享。
第三，提升从业者能力，夯实文旅投资基础。“投资于人”不仅面向消费者和居民，还要投资于文旅从业者。要围绕数智文旅等前沿领域，构建系统化知识体系，投资开发相关培训课程，使文旅从业人员的能力高效匹配产业发展的趋势。引导社会资本参与产教融合建设，依托重点文旅项目建立校企联合人才培养机制，以项目发展提升人才素质，培育新时期文旅工匠精神。强化资金保障和资源整合，推动职业培训与产业需求有效对接，通过持续、高效的文旅投资，将人力资本转化为经济资本，实现文旅产业高质量发展。
